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这种一刀切的管理方式很粗糙，甚至也有不少冤枉无辜的时候，但是在目前这种动荡时局里，任何对别人的不忍都是对自己的残忍。通过这种暴力执政的手段，陈敬云才能在短时间内掌控福建全省，而纵观南方其他各省，基本都还是四分五裂的状态，各地军政府的分府自立为王，截留税收等等。就连向来主张议会政治的郑祖荫等人也是没有反对陈敬云的这种暴力方式，甚至心底里略有赞同。因为从根本来说，税制改革的根本目的把是税收都控制在省军政府手中，从而避免让地方政府染指的可能，换句话说这是一个中央集权的重要手段，身为军政府民政总长的郑祖荫对任何加强军政府权威的事情都是欢迎的。
在这种情况下，安华林的税制改革才得以顺利实施。
“虽然改制顺利，不过现在财政还是很困难，下一批军械还有半个月就会抵达福州，届时把军械款交付了后财务部的库房就剩不了几个钱了”安华林对目前的财政困局依旧没有任何解决办法。
陈敬云皱眉道：“前些时候和你说过的，关于用关余以及盐政贷款一事怎么样，有眉目吗”
安华林道：“为这事我去拜访了几个国家的公使，不过情况不太明朗，美国、法国方面明言对我省政府的还款保证缺乏信心，英国方面和我奥多琼斯领事谈过，他虽然没有明说，但是还是能听出来，贷款是可以，但是要求监管贷款用途，要求我们保证不能用在军事上面，只能用于光复善后方面，至于德国，我还没有和他们的实权人物接触过，不过估计情况也不太乐观”
陈敬云听到这话后心情也是很不好，美法两国没兴趣就不说了，那英国人能够贷款竟然还限制了款项的用途，娘希匹的，他在这个紧要关头拿出关余和盐政去贷款为的就是扩军，不是搞什么战后基建之类的。
事实上英国人能够有这种反应已经是很不错了，因为目前对于列强来说。一个虚弱但是统一的中国才能够让他们更好的在中国赚取足够的利益，基于这种条件满清是符合他们的在华利益的。所以现在英国为主的列强已经开始从外交上插手中国的这场战争，并已经提议向满清政府提供必要的经济以及军械援助。
除了这个原因外，和袁世凯的个人因素也有很大关系。身为李鸿章的继任者，袁世凯不但在北洋内有着巨大的威望，在西方列强眼中这也是一个强有力的中国领导人，是保持中国稳定的唯一人选，不管是英国还是德国都对袁世凯有相当的好感，当袁世凯被清廷授命正式组阁时，德国公使更是亲自登门道贺。而前几天的山东独立事件中，山东光复从而威胁到德国在青岛以及胶州铁路的利益，从而让德国对革命党人好感大减，不但捕杀了大量的革命党人，更是禁制革命党接近胶州铁路附近一百里之内。
当礼和洋行给陈敬云运送小批量老旧军械的时候，德国政府主导的军事援助已经先英国人一步，大批的奥德两国精良军械已经开赴北方，还考虑到清廷国库空虚，开始联络四国银行团，准备给清廷提供大批的经济援助。
可以这么说，到目前为止，西方列强对中国之内战虽然表面宣布中立，但是实际上已经偏向于清廷，不过日本却是个例外
就算是再无知的人也知道同盟会的大本营在日本，同盟会的经费以及起义枪支弹药基本也都是来自于日本，说是日本一手挑起了中国革命也不为过。从另外一个角度而言，日本是中国革命之功臣了，当然了，这个说法很多人心里是不能接受的。
日本支持中国革命，可不是为了中国的共和，而是想要把中国局势搞乱，想要浑水摸鱼的同时一个四分五裂的中国才是对日本最有利的。
原本的历史已经证明，日本支持同盟会发动革命可以说是它自日俄战争来的最英明之决定辛亥后，中国四分五裂，军阀混战数十年，这几十年间别说是发展工业了，连清末时都不如，不用多久就被日本彻底吞并东三省，进而发动全面侵华。
正是这种原因下，日本驻福州领事正式要求面见陈敬云。
而见面第一句话，那日本领事就说：“我国愿意提供贷款给将军”
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