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可能从北边的锡林郭勒区域攻击的。
二月十日，第八战区副司令长官傅宜生在张北召开了作战会议，陈明、孙卫华、王战望等人参加。
在这次作战会议上，众人进行详细的商讨，他们直接达成联合对抗日军的协议。
第八战区前敌总指挥部增设孙卫华为参谋长，实际负责对部队的指挥。
暂编11军的军长，兼任前敌副总指挥的王战望，指挥所部两万人，配属四个保安团八千人，共两万八千人兵力进驻锡林郭勒区域，担任该区域的防御。
绥察军区司令，兼任前敌副总指挥的陈明，指挥第一支队，第二支队，第三支队，预备支队，装甲支队，炮兵旅六万五千人，配属新编骑兵第三军两万人，共八万五千人兵力，沿着丰宁、赤城、宣化、蔚城设置防线。
35军的军长孙畹九一并指挥新编11军暂编43师共四万人兵力，在绥省设置防御。
第八战区福司令长官兼任前敌总指挥傅宜生，参谋长孙卫华带领教导支队，暂编第四军，警卫团，特战大队，三万三千人担任预备队，部署在张北区域。