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狄青读罢掩卷沉思，问道：“国人议论朝政，子产非但不禁止，反而认为应以国人之喜恶作为政策施行的参考，岂不是本末倒置了吗？”
“防民之口甚于防川，这是亘古不变的真理。”范仲淹笑言。
“若依此理而论，如今边关百姓走私青盐而盗卖，官家非但不能惩治他们，反倒应该整治官盐乱政以满足国人所需？”狄青联想起此前范纯佑所说之事，不由得发此一问。
范仲淹解释道：“不满官府所为，大可鸣冤、上表、请奏，保安军众人为申民怨而无视国家律法、肆意妄为，既有违法之举，必当依法惩处；但朝廷官员却要从中听出民怨所指，借以自省上谏、整治内政。民怨归民怨，犯事归犯事，二者不可混为一谈。”
狄青如醍醐灌顶，试探着问道：“末将冒昧，请问大人是如何惩治犯事之人？”
“汉户贩青白盐者皆抵死，所获脏盐则充公补给、缓解官盐紧俏之急；二来，能告捉私盐者则别理赏钱，将怨民分而破之。”范仲淹抚须而笑，“而蕃户贩私盐之罪愈减，加之以利许之，自然收归其心。”
狄青闻言叹服，又听得范仲淹道：“前几日经略判官尹大人说起、要借调你往泾原路，如今正好读完襄公，等你从渭州回来再读昭公罢。”