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，但不全是，这只是其中一个非常重要的原因，但是还有一个原因。”
“什么？”
“我方才不是说了吗，除了皇上你以外，就是百姓了，以现在我们大宋百姓的素养，根本就不足以满足继续全面推动新法的要求。”李奇摇摇头，长叹一声。道：“其实关于这个问题，我也思考了许久，但是我在变法的过程中放，发现再高明的法。那也得人去执行，还是那句话，不是贵的东西就是最好的，最合适自己的才是最好的。人的执行力没有达到要求，法再好，也没有用。
如果一个国家是一棵大树的话。树叶再茂盛，那也不能说明什么，根基稳才是关键，而国家的根基就是百姓，一个真正强大的国家，不是它的武力有多么强盛，也不是它的国库有多么的富裕，而是每一个百姓所具备的素养，一个国家百姓素养的高低，才是判断这个国家强盛与否的唯一标准。
众所周知我的变法核心是民富则国富，其实还有半句，就是民强则国强，皇帝再强，枢密使再强，宰相再强，那都不过是海市蜃楼，很有可能在一夕之间崩塌下来，唯有百姓强，这个国家才能做到真正的战无不胜。然而，如今新法的一部分内容已经是皇上你能容忍的极限了，还有一部分也到了百姓能够理解的极限了，如果百姓都无法去执行新法了，这反而会让整个国家陷入瘫痪，任何事都不能急于求成，我们走的太快，百姓就会掉队的，这只会适得其反。”
赵楷思忖半响，道：“那朕应该如何做？”
李奇道：“很简单，对症下药即可，提高我大宋每一个百姓的素养，让他们学会思考，小到自己的未来，大到国家的未来，其实我不反对儒教，特别是其中的礼、仁、孝、廉、耻，这是一个良民具备的基本素养，我反对的是愚忠、愚孝、愚仁，总结起来就是愚民，愚民不是指读书的多少，而是指他们的思想，他们不会思考，往往听风就是雨，这样的百姓会让任何变法都变得极为脆弱，不管新法有多么的好。现在就是如此，只要我们给秦桧一点点空间，他就可能覆灭新法，这就是因为百姓还不够强大，还不会思考对与错。
只有当百姓真正强大起来，新法自然会跟随他们强大且丰富的思想而继续前进，这其实不需要皇上去费脑筋的，只是需要时间的沉淀，顺其自然就行了，当然，皇上如果扼杀这一点，压制百姓的成长，维护自己的皇权，那样的话，大宋就是在倒退，无法取得进步，所以我现在能为大宋做的实在是太少了，我们只有一步步慢慢提高百姓素养，等待他们的强大，这才是正道。”
这一回赵楷沉默了更久，随即笑道：“朕还以为你会想尽一切办法还让朕对新法做出让步。”
李奇摇摇头道：“我这人比较实事求是，现在皇上放弃过多的权力，百姓根本无法享受的到，只会让一些用心不轨之人有可乘之机，等到百姓真正强大起来，皇上自然会做出让步，因为百姓在进步，但这需要时间。”
赵楷点点头，举起茶杯来，笑道：“不管怎么说，你这一番话让朕受益匪浅，朕应该敬你这一杯。”
李奇举起杯来，笑呵呵道：“我还以为皇上会给一点赏钱了。”
二人哈哈一笑，然后一饮而尽。
放下茶杯后，赵楷笑道：“看来不管朕怎么说，你都是铁了心的要离开。”
李奇点点头。
“那好吧。”
赵楷轻轻一笑，道：“朕答应采取你提议的联邦体制，成立大宋联邦，日本将成为我大宋第一个联邦成员国，也希望这一套制度能够帮助朕打开西域的大门。”
言下之意。联邦体制将会成为大宋扩张的首要政策。
而这个体制也是赵楷能够与李奇坐在这里喝茶的原因，因为赵楷也知道，日本孤悬海外，即便打下来了，除非杀光日本人，否则很难统管，过不了多久，日本可能又独立了，这处理起来非常麻烦，他也不愿意为了一个小小岛国付出这么大的代价。这金国都还没有灭了，这个联邦体制也许能够很好的解决这个麻烦，最为重要的是，赵楷希望能够将这联邦体制应用于一些离中土较远的国家，比如中亚、欧洲。
李奇去日本对于大宋而言，更多的意义其实是一种试验，看看这种体制是否可行，也是一种摸索，在这种摸索的过程中不断的完善。他日用到别的国家就得心应手了。
李奇道：“皇上圣明，联邦制绝对能够让大宋百尺竿头，更进一步，因为联邦制能够让大宋用最小的代价获取最大实力增长。特别是对于小国家而言，他们会非常向往成为中原大国的联邦成员，因为如此一来，他们不会再怕受到欺负。而且他们拥有大国一样的话语权，对于大宋而言，不断的吸纳成员国。大宋将会越发强大，如此慢慢发展，像拜占庭那些大国就会慢慢被削弱，从而被大宋联邦分割吸纳。
武力征服世界，那只是一时，版图再大，若是不能有效控制，还不如不要，否则反而会令大宋首尾难顾，他们迟早还是会独立的，因为民族的力量是深不见底的，海纳百川，用经济、文化、制度去实现统一，这
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