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李承休担任礼部员外郎好几年了，多次负责巡视考场的任务。依照规定，非知贡举不得阅卷，李承休也没有看考卷的资格，但是他平时巡视考场的时候，常常会顿足看一看考生的答案，自我心底打个评分，过过知贡举的小瘾。
这些年下来，他所阅考卷早已以百来算计，大多应试的考生都无例外将重心放在诗赋上，以诗赋来打动知贡举，获取好成绩，时务策问并不为考生所重视。对于策问的作答，都是依照前朝的例证做些改动解答。他先前就看了一篇关于治水的作答：答卷上详细的分析了李冰、王景治水的经验，综合他们的治水方案作答，写得洋洋洒洒，个人还颇为得意。
李承休心中鄙夷：李冰、王景是治水先贤无疑，他们治水的经验方法确实也值得借鉴。可是他们一个是战国秦昭襄王时期的人物，一个是汉明帝时期的人物，迄今为止皆有五百年以上的历史，他们的治水心得历朝历代早研究八百遍不止，还轮得到现在分析总结？一点创新都没有，老生常谈，给了丙等成绩到顶了，还指望中举？
一路看下来，答案虽各有不同，但万变不离其宗，真正具有创新意义的极少，直至见裴旻作答，李承休眼中尽皆震撼。
那一字一句有条不紊，推陈出新，将黄河治水重在治沙的关键，书写的清晰明白。尤其是束水冲沙的治理方法，他是见所未见闻所未闻，绝非古法。对方写的有理有据，李承休即便判断不出是否真的可行，依旧满心震撼。
裴旻见考官一脸震撼，心中甚是得意：这束水冲沙法并不需要科技的支持，只是一种先进科学的治水手段，在唐朝完全有施展的可能。
黄河自古就给称为母亲河，是中华文明最主要的发源地。但黄河的凶悍也是人所共知，这束水冲沙法当真施行开来，将会造福黄河中下游的数十万百姓，而且受益千年。不仅仅只是黄河，只要流量到了一定界限的河流都可以使用，包括长江。
裴旻不在治水这一题上多做逗留，有束水冲沙法这大杀器，足以应付这一题。
接下来他所考虑的是第二题边患，如何有效防止边患。
中国自有史记载开始，边患一直是绕不过去的一个话题：周朝的犬戎、山戎、狄人；秦汉的匈奴；晋朝的五胡；唐朝的突厥、吐蕃；乃至于后来宋朝的大辽西夏金国蒙古；明朝的瓦剌、女真等等，都是重中之重的边患，这些边患令边境百姓不胜其扰。若不慎重以待，甚至会使偌大的中原王朝让边患异族占据，从而灭国。
边患之害，国之重症，尤为重要。如何防范，在历朝历代都是头等大事。
裴旻想着唐朝目前的边患，北边突厥、东北的契丹、奚族，西南吐蕃以及南方的南诏……
沉吟了许久，裴旻都想不出个所以然来。是如宋朝一般设置防区，层层协防？还是跟明朝一样屯重兵于边疆，依仗关卡守护？
他摇头在脑海里否决：兵制不同，此二法都不适合唐朝……
唐朝，唐朝！
裴旻突然心中一动，唐朝引以为傲的不就是外战强势！既是如此，边患为何要防？
汉武帝时期，汉武帝为边患烦忧过？唐太宗时期，他何尝在意过边患？
汉武帝打的匈奴抱头鼠窜，唐太宗将几乎所有边患都灭了……那个时期的汉朝、唐朝，可有边患一说？
裴旻整合了脑中的思路，骤然动笔，边患之所以存在是因为国家军队不强，对异族的威慑力不够，若能如汉武帝般，将匈奴打的背井离乡，若能如唐太宗一样，吐谷浑不服灭吐谷浑，突厥不服灭突厥，高昌不服灭高昌，哪有什么外患可言……
裴旻心念至此，提笔便写：“肉弱强食，生存之道。异族似狼，我中原若疲软如羊，边患之祸，防无可防，我中原若凶猛如虎，异族忌惮，则无需去防。国无强军而不能威震四夷，四夷不惧而边患不止……”
最好的防守是进攻，想要国家不受边患危害，防守永远处于被动，进攻才是王道，实力才是道理。
若有唐朝的兵锋指处所向披靡，来一敌而杀一敌，来十万杀十万，甚至能万里远征如唐灭吐谷浑、灭突厥、灭高昌事故，何愁边患不平。
想着唐朝当前腐败的府兵制，裴旻再次写出了兵制改革，同时还多加了一些东西：马政！
要想真正的与突厥、契丹、奚族、吐蕃对抗，马政决不能拉下。面对马背上的民族，若无强大的骑军支持，野战中永远处于劣势。
裴旻这里的劣势并不是说步卒打不过骑兵，事实上步卒打赢骑兵的战例并不少。他指的是速度上的劣势：骑兵打输了，四散逃跑，步卒拿什么去追？而步卒输了呢？只有团灭一种结局。
因故历史上许多战例都是汉人打赢了异族，而杀敌千余，一但汉人输了，就是几万十几万的阵亡，两厢一比较，差距不可以道理来计。
想要在与异族对战中占据便宜，马政必需发展起来。
这一点裴旻就特别佩服李世民的手段与魄力，他面对隋朝留下来的烂摊子面前，他竟然有勇
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